湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者王婧、通訊員黃繼忠）5月26日，省十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過《湖北省磷石膏污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2022年9月1日起施行。這是全國(guó)首部著眼精準(zhǔn)防治磷石膏污染的地方性法規(guī)，采取“小切口”立法形式，不分章節(jié)，共25條。
磷石膏污染防治涉及多部門、多層級(jí)。《條例》理順磷石膏污染防治體制，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作，各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作；生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)磷石膏污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)全鏈條治理。將治理鏈條向前延伸，《條例》規(guī)定磷礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦山開采管理，壓實(shí)產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)的源頭減量責(zé)任。為從根源上解決磷石膏污染環(huán)境問題，促進(jìn)磷石膏從固體廢物轉(zhuǎn)化為工業(yè)原材料，《條例》建立磷石膏無害化處理制度，規(guī)定產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)磷石膏無害化處理設(shè)施，產(chǎn)生磷石膏的企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定綜合利用計(jì)劃和相應(yīng)措施。同時(shí)，在規(guī)范磷石膏貯存、強(qiáng)化法律責(zé)任剛性約束上作出相應(yīng)規(guī)定。
強(qiáng)化要素保障、標(biāo)準(zhǔn)指引、科技支持，健全獎(jiǎng)補(bǔ)措施，助推磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《條例》對(duì)此作出相關(guān)規(guī)定。如：規(guī)定省、相關(guān)設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等主管部門應(yīng)當(dāng)按照宏觀調(diào)控的產(chǎn)業(yè)政策，將淘汰落后產(chǎn)能置換出的能耗、環(huán)境容量、建設(shè)用地、礦產(chǎn)資源等指標(biāo)，優(yōu)先配置給新建、改建、擴(kuò)建磷石膏無害化處理設(shè)施或者磷石膏綜合利用率高于國(guó)家、省規(guī)定要求的企業(yè)。明確由省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理主管部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T開展磷石膏綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。規(guī)定磷石膏綜合利用率高于國(guó)家、省規(guī)定要求的企業(yè)，由省、相關(guān)設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)等。
